务外包现状和问题
我国企业承接国际服务外包已取得多方面成绩。一是承接国际服务外包及相关业务达到一定规模。依据国际收支账户统计口径,2005年我国计算机和信息服务出口18亿美元,进口16亿美元,顺差2亿美元;海关统计软件出口约7亿美元;承接国际商务流程外包(BPO)估计约为3-4亿美元。二是已形成一批初步具备一定规模国际服务外包业务能力、在某些特定市场具有较强国际竞争力的国内企业。三是随着跨国公司在我国业务规模扩大,同时受到我国快速增长国内市场吸引,已在我国已建立一批承接服务外包业务的分公司、基地和研发中心。四是一批城市把服务外包作为重点发展产业,政府部门、地方政府、业内机构合作展开的服务外包推介、培训和研讨活动日趋活跃。
虽已取得初步成绩,我国参与国际服务外包与这一领域先行国家比较存在相对落后问题。一是从软件出口和承接国际服务外包市场规模看,不及印度软件和服务外包出口十分之一,也落后于爱尔兰、菲律宾等国。二是从承接国际服务外包内容构成看,在发展潜力较大商务流程外包领域目前还仅有少数成功案例。三是从承接国际服务外包区域分布看,主要来自日韩等邻国发包业务,在欧美等全球主流市场整体竞争能力比较弱。四是从企业规模和素质角度看,国内企业与其它领先国家还有较大差距。五是从跨国公司投资角度看,来华设立分支机构主要是受到我国国内业务吸引即属于“寻求市场”型服务业投资,把我国作为承接国际服务外包中心的“寻求效率”型服务投资比较少。
世纪之交我国高层官员和业内人士访问印度,大都认为与印度存在5-10年差距,乐观估计差距只有两年。3年前一些业内权威人士认为我国3-5年内将在全球信息技术服务外包市场中扮演重要角色,在非语音业务流程外包方面有能力与印度竞争。这些乐观估计都有道理,然而与实际情况对照存在某种反差。如印度承接国际服务外包从2001/02年62亿美元增长到2005/06财年约240亿美元,2010年预计增长到600亿美元。经过十几年开放竞争历练,印度企业已开始在某些细分市场上创造出具有国际竞争力软件产品,并开始在其他国家投资建立承接国际服务外包基地。我们虽有明显进步,然而与印度相对差距可能并未缩小。
还需要关注其他一些发展中国家近年大力发展承接国际服务外包并已有不俗表现。菲律宾承接国际客服中心外包已成为印度重要竞争对手,该国2006年承接国际外包收入达到36.3亿美元,菲政府正在积极鼓励企业扩大财会、软件、医疗、动画制作等复杂度较高部门外包业务,预计2010年外包业务收入将增长到124亿美元。 巴西也着力发展承接国际商务流程外包,近年承接外包规模增长到5亿美元左右,业内人士认为2007年巴西将进一步被国际外包市场认可。另外俄国、马来西亚、一些东欧国家等也正在调整政策呼应服务全球化浪潮。与这些国家比较,我国在某些方面也有相对不足之处。我们需要加快发展,避免在新一轮服务全球化浪潮中面临被边缘化处境。
3、我国承接国际服务外包相对落后原因
可以把影响一国承接国际服务外包相对竞争力因素分为几种类别:硬件基础设施、人力资源、发展路径、制度和政策因素。首先从电信以及与商务旅行相关基础设施角度看,我国与其他主要承接国际服务外包国家比较具有相对优势。不过承接国际服务外包企业通常集中分布在特定聚集区内,即便是全国整体基础设施发展较为落后国家,也可能通过在特定区域大力投资较快超越这一因素约束,因而我国这方面整体良好条件对承接服务外包相对竞争力积极作用比较有限。另外在电信基础条件方面我国也存在不利因素。业内人士反映,我国电信网络国际联结和信息传输能 |