要普通人才，良好政策框架下教育机构与业内组织互动配合，在满足行业发展人才需要方面发挥了重要作用。我国在出台针对性解决这一行业人才瓶颈政策方面也比较滞后。以这一行业迫切需要具备英语能力和其他技能普通人才而言，虽然不同类型学校在招生和扩充专业方面做出一定程度响应，然而在如何通过有效政策调整推动相关人才培养仍有很多工作需要研究开展。
四是相关税收优惠政策调整滞后。这一点与印度等国比较有明显表现。印度1991年开始对软件与IT服务企业长期实行20年税收优惠政策，包括免除企业所得税、进口资本品关税、采购国内投入品流转税等，优惠对象企业范围后来扩大到承接商务流程外包企业，实施平台从早期软件园推广到近年经济特区，目前仍在讨论2009年以后继续实施优惠政策问题。我国被认定为软件生产企业可享有增值税超过3%部分即征即退，新创办软件企业自获利年度起享有企业所得税“两免三减半”等优惠政策，对专门承接信息技术和商务流程服务外包企业严格来说没有税收优惠政策。
需要指出，部门性大力度优惠政策虽能刺激特定行业较快发展，然而也可能会由于产业政策扭曲效应对整体经济运行效率带来消极影响。在我国目前已建立社会主义市场经济体制基本框架背景下，对部门性特殊优惠税收政策需要采取审慎立场。从这一角度看，我们不必完全模仿印度做法，而应着眼自身优势条件，主要通过减少干预扭曲与利用市场力量推动这一行业发展。不过考虑承接国际服务外包多方面积极意义及其国际竞争含义，也考虑印度等国大力度优惠政策以及我国这一领域相对落后背景，适度实行税收优惠也是具有某种务实性与合理性。
2006年底财政部等四部局发布鼓励技术先进型服务企业试点文件，对这类企业提供“暂减按15的税率征收企业所得税”、“合理的工资支出可以在企业所得税税前扣除”等税收优惠。文件规定“技术先进型服务企业”范围包括从事软件、IT以及商务流程外包业务企业，因而是鼓励承接国际服务外包税收政策调整的新举措。虽然把“技术先进”作为优惠对象企业主要识别标准是否适当在理论上还可以进一步探讨，基于上述有关部门性优惠政策的综合考虑，应肯定这一政策调整具有积极意义与合理性。
4、我国发展承接国际服务外包措施建议
当代服务外包是产品内分工原理对服务业生产方式以及其他行业生产性服务投入进行重组和变革的产物，由此派生的服务流程国际转移正在推动形成服务全球化新潮流。随着国际服务外包成效显现以及印度等国承接国际服务外包能力出现瓶颈，加上发达国家发包企业分散风险战略考量，近年出现国际服务外包进一步发展和重新布局形势，为我们改变这一领域相对落后状态提供了难得机遇。我们应把承接国际服务外包与促进国内服务业发展目标结合起来，与我国扩大就业和经济结构调整目标结合起来，用当年参与制造业国际分工的理念和行动呼应服务全球化新浪潮。
科学理解承接国际服务外包涉及与发展制造业以及区域发展战略关系等问题。制造业大发展对建立现代物质生产能力和基础设施，对于为大批农村劳动力转移提供现代就业和促进经济结构转型都具有不可替代意义，对中国这样大国经济成长尤其是一个必经阶段。今后我国制造业（包括通过加工贸易实现的外向型制造业）需要进一步发展，在发展中提升结构并应对和解决环保、生态、资源等方面挑战性。承接国际服务外包有助于提高生产性服务流程效率，将对发展提升制造业产生积极作用，因而二者总体具有相互促进而不是排斥关系。另外还要更好地认识承接服务外包经济活动在区位分布与空间聚集方面特征属性和 | 
